Legalización de actividades
La legalización de actividades consiste en la tramitación correspondiente ante el ayuntamiento para la obtención de la licencia ambiental, de apertura, de actividad o comunicación de apertura, antes del inicio de un negocio o actividad económica
La licencia ambiental, de apertura, de actividad o comunicación de apertura
Es una autorización administrativa, concedida por lo servicios técnicos del Ayuntamiento del municipio donde queremos iniciar la actividad económica.
Esta licencia garantiza que el establecimiento cumple con toda la normativa sectorial, ambiental y de seguridad propia y a terceros. Por lo tanto se deberá tramitar en función del tipo de actividad y clasificación, que pretendemos desarrollar, para solicitar la licencia de apertura específica que necesita. Esta licencia es de carácter obligatorio, por lo que no podemos iniciar ninguna actividad hasta comunicar o solicitar su concesión en los organismo administrativos correspondientes.
Según esto, las obras e instalaciones realizadas irán acordes a la actividad a desarrollar, por lo que deberán cumplir con los requisitos exigidos por la normativa vigente para que le sea concedida. Una actuación obviando estos requisitos, podrá desembocar en la ejecución de expedientes disciplinarios, sanciones e incluso la clausura del establecimiento.
¿Quien deberá tramitar la legalización de actividades?
Todo aquella persona o sociedad que haya de iniciar un negocio, deberá conocer las características de la Licencia Ambiental necesaria para poder desarrollar de forma legal su actividad. También será extensible, a los que sean titulares de una actividad y deseen modificar o ampliar las condiciones actuales.
Para realizar un cambio de actividad en un mismo emplazamiento se deberá proceder a la modificación de la licencia de apertura. De la misma manera, si se produce una modificación o traspaso de la titularidad, se deberá comunicar mediante un cambio de nombre.
Tramitación en el Ayuntamiento
Antes del inicio de la actividad, es recomendable que nos informemos de los requisitos técnicos de la actividad, así como de la tramitación a realizar para solicitar la licencia ambiental de la actividad que pretendemos desarrollar, de esta manera nos aseguraremos de cumplir con la ley y conseguir la autorización solicitada.
No obstante, hemos de tener en cuenta que cada ayuntamiento, incluso cada distrito puede tener unas normas particulares de cómo se deben tramitar las licencias y de la documentación técnica y administrativa que debe presentarse para conseguirlas.
Por todo ello, es importante que el emprendedor no se comprometa o firme ningún contrato de alquiler o compraventa del local antes de conocer con toda seguridad, que el local cumple los requisitos, y no existen suspensiones o afectaciones urbanísticas y la actividad que desea desarrollar cumple con las normas y requisitos de aplicación.
Esta licencia deberá cumplir además de las propias normativas técnicas, las ordenanzas y normativas municipales, de la comunidad autónoma y estatales.
Principales tipos de Actividades
Básicamente y de forma general se clasifican según dos tipos de licencia, de acuerdo a las actividades que se desarrollan:
- Las Actividades inocuas, que corresponden a las actividades o negocios que se entiende que no causan molestias en general, ni son insalubres, nocivas o peligrosas para las personas y el medio ambiente. Por lo tanto, según estas características , coinciden generalmente comercios u oficinas.
- Las Actividades clasificadas, se corresponden con aquellas consideradas como actividades molestas y / o peligrosas , por lo que generalmente requieren el cumplimiento de una normativa y unas medidas necesarias , más estrictas y específicas. El coste de las tasas de legalización es mayor a las devengadas por licencia de actividad inocua.
Plazos de concesión de las licencias o autorizaciones
La aprobación de la licencia puede variar dependiendo el ayuntamiento, donde se ha tramitado. Por lo general se tramitan en régimen de comunicación, por lo que la presentación previa de toda la documentación requerida habilita para el inicio de la actividad.
Aquellos negocios con riesgo importante de afectación al medio ambiente, necesitarán una tramitación más compleja (Licencia Ambiental dentro del Anexo III).
Normalmente , transcurrido un mes después de presentada la documentación, ésta se considera aprobada si no se produce ninguna incidencia en la tramitación y en la documentación aportada.
Aspectos a tener en cuenta para conseguir la licencia
Además de los propios condicionante de la tramitación de la licencia de actividad ambiental, se deberá tener en cuenta , si será necesaria una Licencia de obras. Si se necesita realizar obras, cambios o modificaciones, por lo que se deberá solicitar con anterioridad a la Licencia de actividad y al inicio de la reforma.
Respecto estas adecuaciones hay que prestar especial interés en la Insonorización, para cumplir los requisitos acústicos de cada municipio es imprescindible para todas las actividades de pública concurrencia (discotecas, bares musicales, bares, cafés, restaurantes …). Un técnico será el encargado de dar el visto bueno al estudio realizado por el dueño del local sobre el impacto y la prevención acústica.
También, nos condicionan las medidas y condiciones Higiénicas, en acorde a la actividad a desarrollar. Las actividades sanitarias, alimentarias, restauración y hostelería, deben cumplir con una normativa sanitaria de obligado cumplimiento para cada sector.
Finalmente, es muy importante la Protección contra incendios, de todos los locales, en función del riesgo de su actividad, su superficie y sus condiciones constructivas deberán cumplir los requisitos establecidos en el Código Técnico para usos comerciales, administrativos, de Pública concurrencia para actividades industriales. La definición de las evacuaciones y la protección activa y pasiva contra incendios (extintores, bies, detección automática de incendios …) deberán justificarse de manera específica en cada proyecto. Incluso podría ser será preceptivo la obtención de un certificado favorable previo del Departamento de Bomberos
Documentación básica en la tramitación de la legalización de actividades
- Solicitud o formulario municipal o Declaración Responsable.
- Original y fotocopia del D.N.I
- En caso de tratarse de una persona jurídica, la documentación acreditativa de la sociedad y de su representante.
- Alta del Impuesto de Actividades Económicas.
- Plano del emplazamiento y ubicación
- Planos de planta del local a escala, normalizada (1:50 o 1: 100)
- Memoria técnica con la descripción de la titularidad, explicación de la actividad a desarrollar y justificación del cumplimiento de las normativas de aplicación. Otros proyectos técnicos dependiendo de la clasificación de la actividad, Acta de control inicial de la Entidad colaboradora de la Administración, etc
- Certificado de final de obra expedido por la dirección de obra, firmado y visado
- Contrato de alquiler del establecimiento o la escritura en el caso de ser de nuestra propiedad
- Justificante de pago de Tasas municipales
- …
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